西藏自治区青年联合会组织和工作细则(试行)

作者: 来源:本站原创 发布时间:2019-04-10 点击数:300

第一章总则

第一条 本细则依据《中华全国青年联合会章程》、《青年联合会组织办法》、《西藏自治区青联改革方案》及有关规定,结合西藏区青联工作实际制定。

第二条 西藏自治区青年联合会是在西藏自治区党委领导下,以西藏共青团为核心力量的西藏各青年团体的联合组织,是西藏各族各界青年广泛的爱国统一战线组织,是中华全国青年联合会的团体会员,接受全国青联的指导。

第三条 西藏自治区青年联合会的基本任务是:高举中国特

色社会主义伟大旗帜,团结、教育西藏各族各界青年旗帜鲜明反对分裂,坚决维护祖国统一和民族团结,努力促进西藏和谐;鼓励青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习现代科学技术和文化知识;最广泛地代表和维护西藏各族各界青年的合法权益;引导青年积极健康地参与社会生活,努力为西藏各族各界青年健康成长成才服务;加强同各省(自治区、直辖市)青年的交流,加强同台湾青年、港澳青年及青年侨胞的联系和团结,发展同世界各国青年的交流和友谊;凝聚全区各族各界青年的力量,积极投身西藏长足发展和长治久安的伟大实践,为推进新时代中国特色社会主义新西藏现代化建设而不懈努力

第二章 会员团体

第四条 本会实行团体会员制,由全区性的各青年团体和各地(市)、区直机关青年联合会等联合组成。

凡拥护中国共产党的领导,拥护中国特色社会主义,依法成立并运行1年以上、遵守全国青联章程、赞成本细则、并自愿申请加入西藏自治区青年联合会的青年团体,经本会常务委员会通过,即取得本会会员团体资格。

第五条 会员团体的权利

1.会员团体有向本会推荐委员的权利;

2.会员团体有对本会工作进行监督、讨论、提出建议和

批评的权利;

3.会员团体有根据本会的决议精神,独立开展本团体会

务工作的权利。

第六条 会员团体的义务

1.会员团体有遵守本会章程和执行本会决议的义务。如对决议有不同意见,在执行的前提下,可予保留;

2.会员团体有向本会交纳会费、报告团体会务的义务;

3.会员团体有维护青年的合法权益,反映各族各界青年意见和要求的义务;

4.会员团体需向本会上报年度工作计划和工作总结。

第七条 会员团体如果严重违反本会章程,由本会常务委员

会分别依据情节给予警告或撤销其团体会员资格处分;受处分者有请求本会全体委员复审议一次的权利。

会员团体的吸纳参照《青年联合会组织办法》相关规定执行。

 

第三章 青联委员

 

第八条 青联委员分为团体委员和特邀委员。由各会员团体推荐、协商产生的代表和本会特别邀请的区内外各族各界青年的代表出任。

各级青联委员主要由本级青联各会员团体的代表出任,属于团体委员。

对于工作确有需要,现有会员团体功能尚不能有效覆盖的领域,可以特别邀请该领域的优秀青年代表出任,属特邀委员。委员会中,特遨委员的身份和数量,依据《青年联合会组织办法》有关规定执行。

第九条 委员的条件

1.遵守国家法律法规,承认《中华全国青年联合会章程》(青年联合会组织办法》和《西藏自治区青年联合会组织和工作细则);

2.具有一定社会影响的并愿意为青联事业发展做出贡献青

年代表人士或杰出青年;

3.具有一定议事能力,能够代表青年在本会行使权利和履行义务;

4.专业技术人才须具有中级以上的专业技术职称,党政机关人员须是副处及以上职级;

5.除按席位制产生的委员外,新出任委员年龄小于40周岁,连任委员年龄小于45周岁。

特邀委员依照《青年联合会组织办法》有关规定执行。团体委员与特遨委员的权利和义务相同。

第十条 指定席位

1.各会员团体主要负责人以指定席位身份加入本会,各会员团体主要负责人变更后,其指定席位委员人选经区青联确认后自然变更。指定席位人员调整尊重各会员团体意见;

2.除指定席位外,换届时委员推荐原则上同一单位人数不超过1人。

第十一条 青联委员的权利

1.委员有表决权、选举权和被选举权;

2.委员有对本会工作讨论、建议、批评和监督的权利;

3.委员有参加本会和当地青年联合会举办的活动,要求本会维护合法权益的权利。

青联委员的义务

1.委员有遵守本会章程、执行本会决议和积极参加本会工作的义务;

2.委员有维护青年的合法权益,了解和反映各族各界青年意见和要求的义务;

3.在各级人民代表大会中担任代表和在中国人民政治协商

会议各级委员会中担任委员的本会委员有反映本会意见和建议

的义务。

第十三条 青联委员的增补

1.除席位委员外,每届任期内,可根据工作需要增补部分委员,增补次数不超过2次。增补后,委员总数不得超过本届换届期初委员总数的120%;

2.因工作需要再届中增补常委委员会委员的,由青联秘书处提出,与有关会员团体协商并完整履行委员、常务委员会委员候选人确认程序后,提交青联委员委员会表决,表决结果通报委员会,每届增补常委委员会委员数量不超过本届换届期初常委委员会委员总数的10%。

援藏干部特邀委员推荐工作,由区青联秘书处商区党委组织部,援藏干部特邀青联委员离藏即自行卸职。

3.青联委员推荐机构

1)各会员团体;

2)各界别工作委员会。

4.推荐程序

1)以上推荐机构可直接向区青联秘书处推荐人选;

2)区青联秘书处进行形式审查,对会员团体推荐的人选

进行结构平衡后,将协商确认的人选反馈会员团体。

以上程序完成后,按照《青年联合会组织办法》第四章第十三条规定执行。

第十四条 青联委员的管理

1.委员必须严格遵守国家法律法规、全国青联有关规定和本会章程。如有违反国家法律或严重违反本会章程和本细则的行为,由本会常务委员会撤销其委员资格;

2.委员的工作单位、通讯地址、联系电话变化后应及时通知区青联秘书处;要及时将新的工作成果、受奖励等情况用书信或电话等形式报区青联秘书处;委员长期(连续两个月以上)出国、出差的应通知区青联秘书处;

3.会员团体和青联委员都有退出本会的自由,退会前应提出书面申请;

4.担任常委、副主席的委员,如自动放弃委员资格,常委、

副主席职务将自动卸免。

第四章 组织和职权

第十五条 委员会全体会议

1.本会的最高权力机关是自治区委员会;

2.自治区委员会由全体委员组成。每届自治区委员会名额、名额分配方案,由上届委员会的常务委员会决定。每届任期内有必要变更委员名额及相关事宜,由本届常务委员会决定;

3.自治区委员会每届任期五年。如遇特殊情况,经常务委员会决定、报全国青联和区党委批准,可提前终止或延长任期;

4.自治区委员会设主席一人,副主席若干人。主席、副主席由自治区委员会全体会议选举产生,在特殊情况下,可由常务委员会予以调整和增选。自治区委员会的主席、副主席同是常务委员会的主席、副主席。主席、副主席连续任职不超过两届;

5.自治区委员会全体会议每届举行一次,会期由常务委员会确定。

第十六条 自治区委员会的职权

1.听取和审议常务委员会的工作报告;

2.讨论和决定本会的重大工作方针和工作任务;

3.修改组织和工作细则;

4.选举自治区委员会主席、副主席和常务委员会委员;

5.认为有必要处理的其它重要事务。

第十七条 常务委员会

1.自治区委员会闭会期间,由常务委员会主持会务;

2.常务委员会每年举行一次,会期由主席会议决定;

3.常务委员会设秘书处。设秘书长1人、副秘书长若干人协助主席、副主席处理会务。秘书长由主席提名,常务委员会决定。副秘书长及工作机构负责人由秘书长提名,主席会议决定。

自治区委员会常务委员会根据工作需要,可设立若干工作机构或派出办事处,承办有关日常工作。

第十八条 常务委员会的职权

1.召集并主持自治区委员会全体会议,每届第一次全体会议由预备会选举产生的主席团主持;

2.执行自治区委员会全体会议的决议;

3.决定自治区委员会工作机构的设置和变动;

4.行使自治区委员会全体会议授予的其它职权。

第十九条 主席会议

1.主席会议由主席、副主席组成,秘书长列席会议,根据工作需要,也可邀请部分常委或副秘书长列席会议;

2.会议的日期、议程由主席决定。会议由主席主持,也可由主席委托的副主席主持;

3.主席会议的主要内容是:学习贯彻党和国家的方针政策传达上级青联组织工作意见;部署区青联工作;研究需提交区青联常委会通过的青联重大活动方案;决定常务委员会召开会议的日期、议程,审议提交常务委员会会议的文件,提出需增补委员的初步名单和其他重要事项。

4.主席会议根搭需要召开、每年至少两次、也可适当调整。

各级青联委员会的规模、依据所在地方青年人口总量、社会组织结构、经济发展水平、自身功能需要等合理确定。结构比例委员平均年龄等需符合(《青年联合会组织办法》相关规定。

第五章 工作制度

第二十条 界别工作委员会工作制度

1.界别工作委员会是在常委会和主席会议领导下的工作机

构,由区青联委员组成、接照有利于联系、便于经常组织活动和自愿、协商、统筹安排的原则建立。界别工作委员会的设置和变动,由常委会决定;

2.界别工作委员会负责联络本界别的青联委员、活跃本界别的工作,贾彻落实区青联的工作任务,开展有造于社会和青联事业发展的各项活动;

3.界别工作委员会设主任委员1人,副主任委员2至4人,秘书长1人,下设秘书处负责界别日常工作,副秘书长若干人。主任委员、副主任委员、秘书长的人选由常务委员会决定。副秘长由主席会议决定。秘书长、副秘书长负责界别工作要员会的日常事务;

4.各界别工作委员会每年至少开展两次活动。活动要着眼于全区经济社会发展大局,着眼于共青团工作和青联事业的整体发展,充分发挥界别优势,结合本行业业务特点服务社会,服务青年,服务委员;

5.根据工作需要,各界别工作委员会可以相互开展跨界别、跨区城横向联谊交流活动,也可邀请其他界别委员参加本界别工作委员会的活动;

6.各界别工作委员会开展活动前要将方案报界别主任委员审批后,与区青联书处沟通、协商。在活动过程中,区青联秘书处予以协调和配合;

7.各界别工作委员会以开展公益性活动为主,不能从事有偿性经营活动,界别工作委员会的活动经费原则上以自筹为主,各界别工作委员会秘书长在界别工作委员会主任委员、副主任委员的领导下筹措本年度界别委员会工作经费;

8.各界别工作委员会也可与区青联秘书处一同承担委员活动。

第二十一条 委员活动制度

1.区青联秘书处组织委员活动日,活跃青联工作;

2.对于以区青联或区青联各界别委员会名义组织的活动,凡接到书面通知的,如不能参加活动,须书面或电话向活动组织者请假;

3.凡同意参加活动,但届时由于特殊原因不能参加的,要提前向活动组织者请假;

4.凡长期不与青联组织联系,连续六个月不参加青联或界别委员会组织的任何活动者,由区青联秘书处负责给予提示。情节严重者,取消委员资格;

5.各地(市)区青联委员不能参加区青联活动的要主动联系并参加各地(市)青联组织的各项活动。

第二十二条 秘书处工作制度

1.建立委员档案,经常通过活动、会议、信件、短信等形式,为密切委员之间、委员与秘书处之间的联系创造条件;

2.不定期寄送有关青联和青年统战工作方面的资料;

3.走访委员形成制度,及时了解委员工作、学习和生活情况,征求委员对青联工作的意见和要求;

4.经常与界别委员会负责人沟通,反映他们的建议和要求,

代表和维护委员的合法权益;

5.不定期向委员所在单位及党团组织了解委员的现实情况,

并反映、介绍委员在青联组织的活动情况,主动协助委员所在单位为委员的工作、学习和生活创造条件。

第二十三条 建议和提案工作制度

1.青联委员通过调查、座谈、走访等多种形式与所在行业和领域的广大青年保持密切联系,根据广大青年的意见和要求提出提案;

2.在区青联换届大会和区青联常委会期间,青联委员可以向大会提出提案;

3.青联委员可以个人或联名方式提出提案。区青联各界别委员会可以委员会名义提出提案。参加区青联的会员团体,可以团体名义提出提案;

4.对具有普遍意义的提案,区青联将通过青联委员中的区人大代表、区政协委员以建议和提案的方式反映至区人大和区政协提案委,通过区人大、政协的渠道,实现区青联参政议政的职能和作用。

区青联秘书处可依据全国青联要求和工作实际,制定其他有利于推动区青联工作的相关制度。经常委会确认后施行。

第六章 附则

第二十四条 本会经费来源为:财政拨款和社会资助。

第二十五条 本规定由常务委员会解释。其他未尽事宜以《中华全国青年联合会章程》、《青年联合会组织办法》相关规定为准。

第二十六条 本细则自通过之日起执行。